창원국가 산업단지 전경. 창원시 외동, 내동, 남산동, 성주동, 성산동, 웅남동, 적현동, 귀곡동, 신촌동, 팔용동 일원에 걸쳐 소재하고 1805개사가 입주해 있다. 고용인원만 해도 8만 명을 훨씬 넘는 대한민국의 핵심 산업단지 중 하나다.

　경남발전연구원(원장 이창희) 경제산업연구실 정대철 박사는 ‘경남지역 중소제조업의 수출기업 실태와 활성화 과제’라는 이슈보고서를 통해 경남경제의 지속적인 성장과 고용안정을 위해 경남도 차원의 중소제조업 수출활성화 정책이 가장 필요하다는 의견을 제시했다.　

　정 박사는 △지역중소제조업 중심의 수출촉진 프로그램 개발 △지역 수출업체 맞춤형 인력양성 추진 △수출지원기관과 공동의 지원정책-통합Package 모색 △지역내 기술신용보증 등 보증제도의 활성화 △내수중심의 지역중소제조업체 수출기업화 전환유도 △도ㆍ시ㆍ군 금고의 지역수출기업 육성과의 연계가 필요하다고 조언했다. <편집자주>

　□ 수출정책 중요성 부각

　본 연구결과에서 이번의 경제위기에서 지역의 수출기업이 내수기업보다 인원감축 효과가 훨씬 적게 나타나면서 지역경제의 성장성과 안정성 면에서 수출정책의 중요성이 크게 부각된다.

　인원감축에 있어 최근 2개월 전 발표한‘최근의 금융위기에 대한 경남제조업의 실태와 전망’에서의 조사결과는 25%로 나타난 반면, 이번 수출기업만을 대상으로 한 조사결과에서는 3.3%로 낮게 나타났는데 이는 세계적 경기한파가 한국 내 경제위기로 닥쳤을 때, 내수기업과 수출기업 공히 경기 체감과 전망이 같은 수준으로 어둡게 나타나지만, 인원감축은 수출기업에서 매우 적게 나타난 점은 경남경제정책에서 새로운 정책수립의 필요성을 시사하고 있다.

　□ 최근 경남의 수출동향 및 수출구조

　경남의 수출은 2001년 171억 달러에서 2008년 568억 달러로 3배 이상 증가했고, 지난 8년간 연평균 18.7%의 증가율을 기록했다. 지역내총생산에서 수출비중이 2001~2007년중 평균 51.0%로, 전국(33.9%)과 비교할 때 경남수출의 지역적 중요성이 부각됐다.

　경남의 2001~2008년중 주요 10대 품목별 연평균 수출증가율은 통신ㆍ녹음기기가 49.0%로 가장 높고, 선박ㆍ철도ㆍ항공기(24.9%)ㆍ철강제품(24.1%)ㆍ특수산업용기계(22.6%) 등이 크게 성장했다. 특히 경남지역 수출은 10대 품목으로의 수출집중도가 점차 심화되면서, 상위 10개 품목의 전체 수출대비 비중은 2001년의 88.3%에서 2008년 93.4%로 상승했다.

　경남의 수출 대상국은 중국ㆍ미국ㆍ마샬군도 등이 상위를 보이면서, 특히 마샬군도는 2008년 들어 급격한 상승으로 경남의 제3수출국으로 부상했다. 반면 미국은 2001년 19.6%에서 2008년 11.9%로 줄고, 일본은 10.2%에서 3.9%로 크게 하락했다.

　2001~2008년 7년간 경남의 10대 수출품목의 수출집중도는 심화됐지만, 10대 수출국에 대한 수출비중이 점차 감소추세를 보여 수출다변화가 이뤄졌음을 보였다.

　□ 경남의 중소제조업 수출기업 실태조사 결과

　경남지역 내 중소수출업체들이 바라보는 경제위기로 인한 수출 어려움 정도에 대해 68.4%가 심각하다고 응답했으며, 혁신형제조업이 일반제조업 보다 수출의 어려움이 심각한 것으로 파악됐다.

　2009년 수출환경 전망에 있어 어렵다는 의견이 78.8%로 비관적임. 소재지별 수출환경 체감지수는 창원이 가장 높고, 그 다음 양산ㆍ마산ㆍ김해ㆍ사천ㆍ진주 순으로 나타났다.

　□ 경제위기로 인한 어려움의 주원인은 수출감소

　경제위기로 인한 어려움의 주요원인은 수출량 감소가 가장 크며, 수출 이외 운영의 어려움에 대해서는 자금조달의 어려움이 크게 부각됐다.

　소재지에 있어서는 창원ㆍ김해ㆍ양산ㆍ마산 순으로 ‘수출량 감소’에, 사천ㆍ진주는 ‘운영자금’에 응답비율이 높게 나타났다.

　원자재 가격 상승에 대해 88.8%의 지역 수출중소업체가 부담을 느끼고 있다.

　경제위기에 대비한 자구책으로 원가절감을 비롯한 경영개선(31.0%)ㆍ수출(21.8%)ㆍ내수(하청납품포함,14.4%)ㆍ자금조달(9.6%)ㆍ인원감축(6.4%)ㆍ환율방어(헷징,2 .8%)ㆍ설비감축(1.4%) 순으로 나타나 상대적으로 인원감축에 대해서는 신중한 모습을 보였다.

　인력운용계획에서 인력의 현상태유지(73.6%)ㆍ인력감축(14.8%)ㆍ인력보강(11.6%)에 있어 감축ㆍ보강의 상할 경우 실질적인 인력감축은 3.3% 정도로 매우 낮을 것으로 파악됐다.
　지역 중소제조업 수출업체들이 원하는 최우선 정부 지원책으로는 △은행대출 원활화(29.2%)를 가장 크게 요구했고 그 다음으로 △수출촉진 정책개발(26.4%)
△저금리정책(20.4%) △각종 정책자금 조기집행(16.5%)을 바랬다.

정리 김동출 기자 dck@gnmaeil.com

　● 경남발전연구원 연구위원
　 (경제산업연구실)
　● 연구분야 : 산업(국제)경제ㆍ경기동향
　● 학위 : 단국대학교 경영학 박사
　● 주요경력
　★ 미국 University of Utah 경제학과 객원교수(2001.4~2002.3)
　★ 한국동북아경제학회 이사(2002.2~2005.1)
　★ 국가균형발전위원회 행정자치부 TF팀 위원(2003.11~2004.6)
　★ 경남발전연구원 경제사회연구실장(2005.2~2006.7)
　★ 경상남도 투자심사위원회 위원(2006.7~현재)
　★ 마창경제정의실천연합 정책위원장(2008.12~현재)